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灾难发生两天后,彼得·泰勒大法官接受英国内政大臣的任命,对惨案展开调查。此番调查自1989年5月15日开始,为期31天,其间他发布过两次报告。第一份是8月初发布的《临时报告》,报告中谈到当天惨案发生的经过,并迅速做出了结论。而最终的结案报告则对英国足球场地设施的安全状况做出彻底调查,这就是著名的《泰勒报告》。这份报告直接促使了所有英格兰和苏格兰顶级联赛的球场逐步淘汰阶梯式站立看台,改建为全坐席球场。
那么,希尔斯堡惨案的发生到底应该归咎于谁?首先涉及到的是警察的监管问题。这次球场灾难的原因引起了广泛争议,最大的焦点集中在是谁决定打开第二道门作为临时入口。事实上,推迟比赛是更好的办法,这在过往已经有过先例,而警方却以对无票球迷在门外的挤压失去控制作为辩护的理由。但是,警方并没有足够的证据支持这种说法。相反,泰勒大法官在最终的报告里有力地反驳了警方的观点。
其次是球场设计的问题。尽管希尔斯堡球场曾被誉为“全英国最好的球场之一”,但谢周三俱乐部却因为在列平巷这一侧入口缺乏十字转门、站看台上的铁丝栅栏质量低下受到质问。不过《泰勒报告》指出,这次灾难的官方原因是警方监管不力。因为列平巷这一侧转门太少,比赛虽然3点开始,但要让所有持票观众进场至少需要到3点40分,除非打开一个出口大门。为了缓解在转门前拥堵的球迷,C门被打开,但所有进入看台的球迷数量却远远超过了看台的容量。
部分利物浦球迷的行为也受到了指控。因为赛前不少球迷大量饮酒,有些无票球迷试图冲入球场。但泰勒大法官指出,这些只是造成事故的次要原因。据目击者估计,醉酒球迷和球迷总量相比只是很小的一部分。尽管不少球迷确实饮用了酒精饮料,但泰勒强调,“其中大多数人根本没醉,也不会受到酒精的影响”。他由此得出的结论是:饮酒球迷只是让事情恶化的催化剂。
至于那些无票或者持假票入场的球迷成为灾难导火索的说法,南约克郡警方曾指出,这是部分球迷有预谋的行为。但通过电视监视系统的录像和健康安全局的分析,以及目击者提供的证词,证明无票球迷并不在多数。因此,《泰勒报告》推翻了这种“球迷阴谋论”。 在希尔斯惨案发生后的周三,英国最著名的小报——《太阳报》主编麦肯济在头版头条刊出了“真相(THETRUTH)”,配发的三篇文章为“球迷翻死难者的钱包”,“球迷朝着勇敢的警员小便”,“球迷痛打正在做人工呼吸的警员”。而内页中与这些标题相关的文章则指出:“当救援人员救助伤者时,喝醉的利物浦球迷却向他们发动攻击”;“警员,救火队员和救护车都遭到了拳打脚踢和小便的待遇”。文章还引用了一位匿名警察的话,指称“一名女性死者遭到了虐待”,“利物浦球迷公开向我们和死难者的尸体撒尿”。这些指控与很多有关利物浦球迷的报道相矛盾,因为普遍说法是利物浦球迷帮助安保人员抬走了大批遇难者,并第一时间给那些伤者以帮助。
这些非公正的言论无疑在本就处于痛苦之中的红军球迷的伤口上撒了一把盐,极大地激怒了利物浦死忠。他们通过各种方式进行抗议和澄清事实的工作,为此他们还专门成立了希尔斯堡正义运动组织(HJC),为死难的球迷追讨公道。
一个月后,《太阳报》终于承认一切报道都是不真实的,直到2004年7月7日,《太阳报》才在一个观点版面上刊出了整版“毫无保留的”道歉声明,表示该报“犯下了创刊以来最可怕的错误”。
但是,时至20多年后的今天,假新闻造成的恶劣影响依然存在。无辜的利物浦球迷仍然承受着误解——在他们已经失去了至爱后。
至今在默西塞德郡,抵制《太阳报》的行动依然在继续。
被遗忘的正义
《临时报告》发表后,死难者家属在苦等英国法律还他们一个公平正义。1991年3月28日,官方的死亡调查终于有了结果。调查裁定:惨案属于偶然事故,无人应对死难者负法律责任,很多死难者家属甚至连赔偿都没有得到。而事实上很多证人提供的证词都被删改,尤其那些指责惨案发生前后现场警察控制不力的证词大多都被删除。有些现场目击者掌握着对警察不利的重要线索,但WMP并没有去找他们取证。
死难者家属自发上告,开始了一场长达二十余年、至今仍在继续的官司,但他们从撒切尔、梅杰直到布莱尔先后三届英国政府都没得到期待中的正义。泰勒的《临时报告》虽然为他们提供了充分的证据支持,但由于大法官在搜集证据时没有要求证人宣誓,按照英国法律,这些证据不具有法律效力。
案件最终呈送至议会上院,并成为英国精神损害赔偿法立法过程中的里程碑事件。这个案件的名称是“阿尔洛克及其他人控诉南约克郡警察局长案”,编号为[1991]WLR1057。据遇难者家属、幸存者和球迷组成的希尔斯堡正义运动组织(HJC)统计,很多死难者家属和现场观众都因此精神压抑,数千人自杀,但绝大多数都未能到补偿。
更具讽刺意味的是,当天现场值勤的一些警察却得到了大笔的赔偿金,而这次安保行动的总负责人、南约克郡警察局局长杜肯菲尔德,以及他的副手、负责具体安排人手的穆雷,都逃过了惩罚。
希尔斯堡惨案的调查和审判对象从来都不是单纯的“球场事故”,其背后还蕴藏着英国社会深层次的原因。有人说,希尔斯堡足球惨案是英国社会现状的缩影。一只藏在暗处的命运之手把英国警察、法官、律师、足球俱乐部、球迷、新闻媒体以及诸多身份背景不同的社会各色人等纠集到希尔斯堡这个小舞台上,演绎出一幕情节复杂冗长、至今无法结束的悲剧。 22年后,英国当地时间2011年10月17日,英国内政大臣特蕾莎-梅女士明确表态,英国政府将公开希尔斯堡惨案的全部文件资料:“作为内政大臣,我将尽我所能,确保受害者家庭和公众能够获知真相。”
为了这份材料的最终公开,2011年8月,英国民众曾发起了一次大规模的集体请愿,在英国政府的官方网站上留下了超过14万的签名,达格利什、欧文都参与了这次联合签名活动。网络请愿最终促使了议会讨论此事,并许诺公开所有资料,以便得出完整准确的调查报告,还96名遇难者一个公道。 英当地时间2012年9月12日,曾震惊世界足坛的希斯堡惨案的调查结果正式出炉。英国首相卡梅伦随即便对在1989年的那次惨案中不幸遇难的96位利物浦球迷的家属表达了最深刻的道歉。卡梅伦证实了此前外界对于“利物浦球迷是希斯堡惨案的制造者”的指责是不公平的,相反他们只是那次惨剧的受害者。
调查报告
2011年10月17日,英政府表示将公开此事的全部绝密文件,随后成立了一个独立调查的委员会对此次惨案的原因和责任人进行调查,利物浦官网披露了调查小组的调查结果,原文摘译如下:
调查委员会所分析的资料中包括1981年足总杯半决赛的资料,当时在球场的入口就曾有过人群拥堵并造成很多人受伤的情况出现,而这些问题并没有得到改善,在1987年和88年球场的这些安全隐患依旧存在,最终发生了1989希斯堡惨案——从以前的文件中就可以看出,这个惨剧的发生早有先兆。
组织上的混乱造成了人群的紧张情绪,而在混乱中警察也没能及时的打开安全通道来疏散人群,随后当所有的人都涌入了那狭窄的通道后,危险就这样降临。
应急方案的缺失包括惨案发生后救护工作的不完善,所有这些事情也都在文件中第一次被披露。
此外将责任归咎于利物浦球迷的酗酒导致球场混乱的说法也是站不住脚的,南约克郡警局一开始就试图转移责任,他们表示曾有很多迟到的利物浦球迷在酗酒后腰强行闯进球场,但实际上并没有足够的证据来证明当时警方的这个说法。警方不但失职还篡改了164份调查文件,116份警察的口述资料被标注有重大改动,其中不利于警方的证词都被删掉或修改。调查发现球场的安保和疏导工作做的非常差,几乎没有提供任何安全有效的逃生通道。
造成这次惨案的一个非常主要的原因是警方控制不力,而随后出现的多种问题造成了当时人群的失控和不安全隐患的产生。
首相道歉
卡梅伦表示:“今天的报告已经很清楚的还原了当时整个事件的真相,利物浦的球迷并不是那次灾难的始作俑者。这种双重的悲剧在此前23年的时间里一直让那些本该是受害者的利物浦球迷遭受这痛苦,这对他们来说十分的不公平,我对此深感痛心。”
首相承认此前谢菲尔德当局将责任推卸给利物浦球迷,并指责他们是“因为酗酒才导致整个悲剧的发生”的调查是不公正的。卡梅伦还抨击了在惨案发生当天警察以及赛场工作人员在维护赛场秩序上的严重失误。“当地的警局此前一直试图在推卸自己的责任,使这一切看起来都好像是球迷的错误。”
另外,卡梅伦首相还提到,此前一些报纸媒体关于希尔斯堡惨案的报道是失实的,他们对利物浦球迷酗酒以及暴力行为的报道是无稽之谈。那些谎言曾出现在《太阳报》头条的位置上。“那样的错误对受害者的家属带去了极大的痛苦和伤害。”
而当时太阳报的编辑,负责制作了当天报道头版名为《真相》的凯文-麦肯齐在今天也做出了自己的忏悔。“这已经过去了20年,一直以来我都为当时我做的那个头版深感愧疚,虽然当时的题目是《真相》,但里面显然却是充满了谎言的。我真诚地对此向收到伤害的人们表示歉意。”
利物浦俱乐部主席沃纳说:“今天,我代表自己、约翰和俱乐部所有成员缅怀在这起惨案中受到伤害的每一个人,让我们追忆他们为他们祈祷,今天全世界已经听到了真相,知道希尔斯堡到底发生了什么。作为一家足球俱乐部,我们将继续记住那可怕的一天,记住这些已逝的球迷以及他们的家属。我们希望今天的调查结果将会给予他们的家人以及幸存者一些安慰,另外解开23年来希尔斯堡惨案的真正谜底。”
此外,前利物浦队主帅达格利什也表示:“我只是希望,所有遇难者的家庭能在这一时刻得到些许慰藉。”
在当地时间2012年9月12日下午3时06分的时候,利物浦全城为23年前的96名遇难者发起了两分钟的默哀,同时利物浦市政厅以及教堂也响起了96声钟声。
此前,警方一再把责任推给酗酒的利物浦球迷,卡梅伦抨击说:“警察此前一直在试图推卸责任,让这一切看起来是球迷的错。那些谎言给受害者家属带来了极大的痛苦,23年过去了,他们一直在等待真相,这是一个漫长而痛苦的过程。”利物浦“国王”达格利什也在推特上发言:“23年了,我希望受害者家属能在这一刻得到慰藉。”
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